Определение №****/**.**.2023 по дело №****/2022

дали е налице дискриминация по признака "лично положение спрямо ищеца, в контекста на правото му на образование по време на изтърпяване на наложеното наказание, СГС е посочил, че пряка дискриминация е всяко по-неблагоприятно третиране на лице на основата на признаците по ал. 1, отколкото се третира, било е третирано или би било третирано друго лице при сравними сходни обстоятелства. Непряка дискриминация е поставяне на лице на основата на признаците по ал. 1в по-неблагоприятно положение в сравнение с други лица чрез привидно неутрална разпоредба, критерий или практика, освен ако тази разпоредба, критерий или практика е обективно оправдан/а с оглед на законова цел и средствата за постигане на целта са подходящи и необходими. Съобразил е, че специалният ЗЗДискр. цели установяване и отстраняване на всяко неравностойно третиране според признаците, изброени в чл. 4, ал. 1, както и че форма на непряка дискриминация е и липсата на правила, които да изравняват положението на различни /с оглед защитен признак/ лица или групи от лица. В конкретния случай, въззивният съд е намерил, че не е налице пряка или непряка дискриминация по чл. 4, ал. 3 ЗЗДискр., тъй като е осъществена хипотезата на правната норма - съществува привидно неутрална разпоредба, която обаче дава възможност за поставяне на заинтересованата страна в по-неблагоприятно положение в сравнение с други лица. Това е така, тъй като постановеният отказ от записване в Средно училище "Мито Орозов е извършен, тъй като ищецът не е спазил изискванията на Правилата за условията и реда за образование, обучение и квалификация на лишени от свобода, обвиняеми и подсъдими. Съгласно чл. 28 Правилата, в срок до 31 - ви юни, желаещите „лишени от свобода да бъдат включени в образователна квалификационна дейност за придобиване на образователна степен, която не се предлага в затвора, в който са настанени, предоставят на инспектор СДВР заявление по образец и документ за завършен клас или образователна степен. В случая депозираната от ищеца молба от 22.05.2018 г. до директора на ГД „ИН“ за преместване във Врачанския затвор с цел продължаване на образованието след 8 клас, не е съдържала заявление по образец и документ за завършен клас или образователна степен. Следващата молба от 28.08.2018 г. е подадена извън законоустановения в чл. 28 от горепосочените правила срок. СГС е посочил, че от показанията на свидетелката П. се установява, че едва на 23.08.2018 г. ищецът се е снабдил с дубликат от свидетелството за завършен осми клас, поради това, че училището, в което е придобил тази образователна степен е било закрито и архивът му е бил преместен другаде. Поради това е заключил, че ищецът не е спазил процедурата, разписана в приложимите горепосочени правила, даваща възможност на лицата, настанени в местата за лишаване от свобода да получат образование. За неоснователни е намерил доводите на ищеца, че позиционирането му в затвора в [населено място] е проява на дискриминация, тъй като съгласно практиката на ВКС /решение №244/14.08.2012 г. по гр. д. №777/2011 г. на ВКС/, по-неблагоприятно третиране на лишени от свобода в зависимост от това в кое затворническо заведение изтърпяват наказанието си, не е сред предвидените в чл. 4, ал. 1 ЗЗДискр. или в друг закон признаци и не представлява дискриминация по признак лично или обществено положение.